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草案第一章“总则”主要规定了立法目的和适用范围，明确国家发展规划工作的指导思想、重要原则和基本要求。一是规定国家发展规划的概念及本法适用范围，明确国家发展规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，包括根据需要提出的远景目标（草案第二条）。二是明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并对国家发展规划制定和实施的原则要求等作了规定（草案第三条、第五条、第六条）。三是明确国家发展规划在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用，规定国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，在国家规划体系中具有统领功能（草案第四条）。
不可忽视的是，《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面。。搜狗输入法对此有专业解读
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与此同时，2月27日，新京报消费研究院跟进，选取四款市面上常见的椰子水送检。结果显示，这些宣称配料表仅为“100%椰子水”的产品，均被检出含有外源水、淀粉源糖浆等添加物。
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